第六十章《汉族风俗史（第四卷）：明代清

是地方官直接参与的。如雍正年间颁布的社仓条例规定，每社设正副社长，则品行可靠、家道殷实者2人担任。如出入有法、乡里推服，按年给奖，10年无过，给八品顶戴。广东更具体规定：凡市镇围寨有烟户数百家，则立为一社，近市镇零星烟户可令附入。或乡村有数十家者，可数村合为一社。如有巨族户口繁盛者，可姓二姓及素相亲爱者，听其自为一社。 嘉庆《和平县志》卷二《社仓》。在具体实行中，有的社仓有组织无仓房，亦即所谓“有谷无仓”，仓谷入储在社正副处或祠庙公所，後来才逐渐建立健全。

    ??社仓出借仓谷每石收息2斗（康熙後定每石收息五谷1斗），小歉之年息谷减半，大歉之年息谷全免。息谷七分归仓，三分交社正做仓房修茸及仓谷折耗之用。出入数目造册一式两份，一份交州县备之查。地方官严禁染指社仓，有挪借侵蚀者，俱以扰扰国政、贻误民生问罪。

    ??义仓是民办官管的备荒、救荒机构，主要设在市镇。义仓往往是由地方官倡建，绅衿、富户、商人捐建。义仓有仓房、并多有仓田，义仓管理人选由巡抚、藩司和郡绅会议决定。仓田租充作仓谷，子田银承典生息，再置产业。出粜时，分图保给票，贫民凭票买米，减价多少，需报官批准，方可实行。

    ??2.育婴堂肇始

    ??普济堂、养济院是收养孤老贫穷残疾人的社会慈善机构，一般由官方倡导并拨部分土地、银两，民间绅商集资或捐田建立，并由绅士经营管理，以出赁土地、房屋收取租息、银钱存典生息，作为固定收入。普济堂、养济院立有规章，定员多少，入堂每年米、菜钱、柴钱、衣、节赏钱多少，死了棺木钱、抬埋钱多少等等，都有详细规定。大约每天8合米、盐菜钱２文，3年给1件棉袄，死了1口薄棺