200.第177章 说真话没人信
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??而且还有一个问题。 ??长安城内,金吾卫是需要负责巡街的,而京兆府衙门,亦是负责长安城内除了皇城、兴庆宫、大明宫以外地方的治安,甚至还包括郊外和周边州县。 ??那麽如果某处出了问题,谁听谁的呢? ??两边的人会不会乾架? ??会不会内讧? ??职能重叠的情况下,京兆府的人巡街遇到了金吾卫的人,要怎麽办?总不能说同一件事情两个机构同时来管吧? ??所以从这一点就能看出中国古代封建统治者,对於组织学,已经研究透彻了。 ??金吾卫有执法权,而没有“部署权”。 ??京兆府衙门有“部署权”,而没有执法队,或者只有那种色役征发的小吏,作为治安执法的“临时工”。 ??两者之间,各有部署,又互相牵制,无法一家独大。 ??简单点说,京兆府有权力(虽然这个权力基本上用不出来),调拨京畿地区的府兵、募兵、南衙十六卫包括金吾卫在内的兵马,部署在长安城的某处,执行治安任务。 ??比如说,发现了某个坊内有人谋反!那麽调集这些军队,是京兆府尹的权力。同样,这个权力,是有限定条件,是需要审批,是有边界的。 ??但京兆府本身的快速反应能力很弱,本身并不掌握成建制的军队或者准军事部队,这便是史料中未记载的原因之一。也是京兆府尹当得很憋屈,十年换了十五个,中枢机构很多机构都能随时踩一脚,甚至很多权贵都不放在眼里的原因。 ??它有理论上的强大职权,却没有现实中畅通的执行渠道。 ??现在郑叔清就遇到了这样的问题。