第226章 黄册和白册

??“所有土地流转，必须要经过户政机构确定，否则朝廷不认。”

    ??“所有官田的流转，还要经过官田署的确认，否则不予承认。”

    ??这是为了防止官田进一步流失，毕自严和郭允厚却听得头皮发麻。

    ??因为皇帝所说的大造黄册，根本是把土地清丈一遍，这绝不是容易的事情。

    ??否则黄册怎麽会沦为形式主义，官府私底下用白册。

    ??两人立刻劝阻，说了一大堆困难，例如人手、经费不足等等。朱由检听得皱眉，说道：

    ??“人手经费不足的话，朕会让锦衣卫参与，派人帮助你们。他们的经费，由内廷承担。”

    ??“户部从现在开始，要列出五年计划，从崇祯元年到崇祯五年，完成大造黄册。”

    ??“朝廷要根据黄册上的丁粮增减升降官员，以後就根据各地前十年的平均数，确定後十年的政绩基准。官员执政能力如何，就看这些数据。”

    ??“例如赋税的征收、仓库的损耗，都要按十年平均数确定一个基准。把低於一定范围的官员定为不及格，高於一定范围的官员定为优秀。”

    ??“官员的年功授予，要按这个标准。”

    ??这是朱由检早就想办的事，也是他要大造黄册的原因。

    ??习惯看数据的他，更希望通过数据确定官员的执政能力。

    ??而做到这一点的基础，就是数据准确。

    ??如果黄册还像以前那样敷衍了事，朱