第191章 河谷练兵 笑里藏刀
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??可以说,全郡的政事决策权,不在他这个名义上的汉兴郡太守手中,而是在申耽这个“上庸县长”手中。 ??这亦是当今地方的常态了。 ??例如之前那句谚语中所流传的,汝南太守宗资与南阳太守成瑨。 ??他们二人既然能担任太守一职,那必然亦是一时名士,有着许多门生故吏。 ??但他们最後落得一个主画诺,一个但坐啸的下场,并非是他们二人不想执掌大权,只是郡府中的关键职位,都被当地豪族控制了而已。 ??在这样的情况下,宗资与成瑨不管名声多大,最後只能是被架空的下场。 ??现在糜阳正面临着与宗资和成瑨一样的处境。 ??当然辟除郡府官吏是太守的权力,但是哪怕糜阳现在下令将都尉、功曹、主簿三职都换成他的人,若没有一众基层文吏的辅佐,那麽糜阳所换上的人,最後还是免不了被架空的下场。 ??太守要靠这三个职位执掌全郡,担任这三个职位的人,要靠底下的一众文吏来帮助他们发挥功能。 ??而郡府中的大部分文吏,大部分都是当地人士。 ??对於当地人士来说,他们基本都是当地豪族的支持者。 ??当地豪族借助着支持他们的文吏,插手甚至执掌政权。 ??而文吏借助着豪族在当地的影响力,能够进入县府或郡府中任职。 ??并且他们利用豪族在当地的影响力,让郡府的文书可以在地方通畅无阻,达成一种史书上所美化的“郡政大治”。 ??这是一种牢固的合作与投资关系。 ??在这种关系之下,形成了一个东汉的政治怪