第191章 河谷练兵 笑里藏刀
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??可以说，全郡的政事决策权，不在他这个名义上的汉兴郡太守手中，而是在申耽这个“上庸县长”手中。 ??这亦是当今地方的常态了。 ??例如之前那句谚语中所流传的，汝南太守宗资与南阳太守成瑨。 ??他们二人既然能担任太守一职，那必然亦是一时名士，有着许多门生故吏。 ??但他们最後落得一个主画诺，一个但坐啸的下场，并非是他们二人不想执掌大权，只是郡府中的关键职位，都被当地豪族控制了而已。 ??在这样的情况下，宗资与成瑨不管名声多大，最後只能是被架空的下场。 ??现在糜阳正面临着与宗资和成瑨一样的处境。 ??当然辟除郡府官吏是太守的权力，但是哪怕糜阳现在下令将都尉、功曹、主簿三职都换成他的人，若没有一众基层文吏的辅佐，那麽糜阳所换上的人，最後还是免不了被架空的下场。 ??太守要靠这三个职位执掌全郡，担任这三个职位的人，要靠底下的一众文吏来帮助他们发挥功能。 ??而郡府中的大部分文吏，大部分都是当地人士。 ??对於当地人士来说，他们基本都是当地豪族的支持者。 ??当地豪族借助着支持他们的文吏，插手甚至执掌政权。 ??而文吏借助着豪族在当地的影响力，能够进入县府或郡府中任职。 ??并且他们利用豪族在当地的影响力，让郡府的文书可以在地方通畅无阻，达成一种史书上所美化的“郡政大治”。 ??这是一种牢固的合作与投资关系。 ??在这种关系之下，形成了一个东汉的政治怪