117.第117章 刘焉开掘大汉皇室坟墓

牧制度，早就存在了。

    ??在成帝、哀帝时期，就曾两次以州牧取代刺史，但州牧的出现也带来了一系列问题。州牧手握地方军事、行政大权，导致在地方上一手遮天，甚至形成割据势力，对朝廷构成威胁。

    ??州牧制度虽然在一定程度上适应了大汉疆域扩大和人口增加的需要，但也加剧了地方割据和朝廷的纷争。

    ??因此，光武帝刘秀在重立大汉後，为了削弱州牧的权力，重新设立了刺史，取消了州牧所拥有的行政、军事、人事大权，将监察之职还给了刺史。

    ??而这一举措有效地削弱了地方割据势力，加强了朝廷权利，使得大汉政权在一段时期内得以稳固，各地刺史也只有了监察权利。

    ??现在，刘焉竟然重提恢复州牧制度？

    ??面对众人哗然，刘焉倒是满脸正气，沉声说道：

    ??“各位，老夫身为大汉宗正，是刘姓宗亲领头者。自是明白恢复州牧制度的意义。”

    ??“只是，各州若分封州牧，一来可聚集州郡兵力，扫灭各地零散黄巾，与李老将军呼应。二来，可以招募军队，为我大汉後备军力，就算背嵬军被黄巾击败，也有保障啊。”

    ??刘焉的话，让大厅内刘表、杨彪、马日磾几人缓缓静了下来，眉头微皱，仔细思索，想想刘焉的话确实有道理。

    ??而如杨彪却是有些异样看着刘焉。

    ??刚开始刘焉说李家势力太大，他还不太明白什麽意思，现在隐隐的，杨彪似乎明白了刘焉什麽意思了。

    ??“宗正，恢复州牧制度，所牵扯甚大，此时，还需要陛下决断呀。”杨彪眼眸精光微闪，对刘焉沉声说道。