第492章 王国兵司马定制，秃发乱吴国衰弱

方的力量削弱；

    ??且分割郡县，以充实封国，将使被移徙的百姓怨声载道；再有王国置军，也会削弱国家军队的数量。”

    ??“那荀卿认为如何？”

    ??“臣以为，可修改都督制度，以补充封国制。”

    ??早在炎汉时期，就有都督制度，只不过并没有形成定制，而是时有时无，大的都督区域，跨州连郡，小的都督区域，只有方圆百余里。

    ??且都是暂时性，少有长期设置。再有天下大定以後，汉的都督制已经大都消除，除了在汉吴边境保有都督区，其余地方都已经变为州郡或都护府。

    ??而今司马氏篡夺皇权，对於地方的掌控力与大汉没办法比，一直担心地方作乱，所以在天下范围内设置了多个都督区，以司马氏子弟充之，监督地方。

    ??这些都督，大多都是封王或封公，若真的就封，则天下势必产生一些混乱。

    ??随後，在与荀勖的不断商讨中，司马炎终於定下了都督制度，使之与封国制度更紧密地结合起来。

    ??都督由中央任命，由皇帝授予符节，又称为持节都督。

    ??持节都督又分三等：都督诸军事为上，监诸军事次之，督诸军事为下。均持节，表示朝廷赋於都督的权力。

    ??而持节又分三等：使持节为上，持节次之，假节为下。

    ??使持节有权诛杀二千石(太守、国相)以下官；

    ??持节有权诛杀无官身之人，若在战时，权利可与使持节相同；

    ??假节只有在战时，才可杀犯军令者，平常之时无权随意杀人。

    ??而除此之外，还有“假黄